Политическое соглашение в Афганистане включает в себя избирательную реформу
Президент Ашраф Гани и политический конкурент Абдулла Абдулла подписали соглашение о разделении власти в воскресенье, спустя почти два месяца после того, как оба объявили себя победителями на президентских выборах в сентябре прошлого года, передает Афганское телеграфное агентство (АфТАГ).
Политическое соглашение подтверждает, что Гани является президентом, и уполномочивает Абдуллу возглавить недавно созданный Высший совет по национальному примирению. Они также разделили полномочия 50-50% на назначения в кабинете министров и поделили и другие обязанности.
Это соглашение между двумя лидерами преодолело политический тупик и приветствовалось международным сообществом, а также многими афганскими лидерами в Кабуле.
В соглашении был заложен ряд принципов для проведения реформы избирательной системы Афганистана с целью предотвращения будущего избирательного кризиса, предложены конституционные поправки для внесения изменений в политическую систему страны.
Как сообщает TOLOnews, в разделе о реформе соглашения говорится о следующих действиях:
. Содействие выборам провинциальных советов и районных советов для своевременного завершения засдения Лойя джирги (Великого собрания).
• Назначение делегации для разработки и внесения поправок в конституцию для внесения изменений в систему проведения выборов в районные советы.
• Избирательные реформы, включая правовые, технические и кадровые реформы, которые включают биометрическую систему, должны начаться в самое ближайшее время. Эти реформы направлены на изменение избирательной системы при рассмотрении дискуссий о системе МЛУ или других вариантах в соответствии с элитами и Конституцией.
• Поправка в закон о политических партиях для проведения избирательной реформы.
• Новые институты и местные органы власти должны быть созданы на основе требований людей, чтобы облегчить административные аспекты.
Механизм мониторинга и реализации:
• На основании соглашения будет создана делегация по наблюдению и посредничеству, состоящая из пяти национальных и политических старейшин. Она получает полномочия по предотвращению нарушений соглашения. • Будет создана совместная техническая группа с одинаковым количеством представителей с обеих сторон для выявления возможных нарушений соглашения.
• В случае нарушения соглашения техническая группа постарается предотвратить его «через понимание». Если усилия совместной технической группы не увенчались успехом, представитель стороны, пострадавшей от нарушения, официально передает дело посреднику.
• Решение группы мониторинга и посредничества по конфликтному вопросу доводится до сведения президента и главы Высшего совета национального примирения.
Существует мнение, что политическое соглашение между двумя лидерами аналогично соглашению между правительством национального единства (NUG), которое было подписано после избирательного кризиса 2014 года.
В ответ на вопросы о задержках в реализации мер соглашения команда Абдуллы ответила:
«Мы занялись другими вопросами. До сих пор ни одно из положений политического соглашения не было реализовано на практике », - сказал Асадулла Саадати, заместитель Абдуллы Абдулла.
«Они (Гани и Абдулла) сами стали фактором провала выборов. Сначала они должны прийти и отреагировать на это, а затем поговорить об избирательных реформах », - сказал Юсуф Рашид, генеральный директор Форума свободных и справедливых выборов в Афганистане.
«Существует вероятность того, что политическое соглашение имеет недостатки, когда речь идет о подотчетности и управлении», - считает Фаузия Кофи, бывший член афганского правительства.